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第11期

張掖市人民政府辦公室　　　???????????　　　　　2025年3月14日

★我市堅(jiān)持系統(tǒng)思維全力打好新時(shí)代節(jié)水工作主動(dòng)仗

★市醫(yī)保局打好數(shù)智賦能“四張牌”強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管

★市教育局精準(zhǔn)發(fā)力確保項(xiàng)目工作和資金爭(zhēng)取“開(kāi)門紅”

★肅南縣深挖潛力拓展空間推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

★甘州區(qū)錨定項(xiàng)目真抓實(shí)干全力沖刺一季度“開(kāi)門紅”

★山丹縣聚焦綠色轉(zhuǎn)型強(qiáng)化央地合作助力馬場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

我市堅(jiān)持系統(tǒng)思維全力打好新時(shí)代節(jié)水工作主動(dòng)仗。??一是精耕農(nóng)業(yè)節(jié)水增效。按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、水耗調(diào)低、效益調(diào)高”和“先立后破、有保有壓”的原則，優(yōu)先保障永久基本農(nóng)田和糧食、種子等服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的作物用水，嚴(yán)控耕地灌溉水量和面積，壓減高耗水低效益作物種植面積，禁止地下水用于高耗水作物灌溉。大力發(fā)展現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，打造高效節(jié)水示范帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水由規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效。2024年，全市農(nóng)業(yè)用水量較2023年下降3％，壓減高耗水作物1.63萬(wàn)畝、增加低耗水高效益作物11.06萬(wàn)畝。新增高效節(jié)水灌溉面積31.14萬(wàn)畝，累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積374.2萬(wàn)畝。農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.62，高于全國(guó)平均水平0.041。二是深挖工業(yè)節(jié)水潛能。強(qiáng)化重點(diǎn)用水戶、高耗水工業(yè)企業(yè)計(jì)劃用水管控，年取水量1萬(wàn)立方米及以上的工業(yè)企業(yè)用水計(jì)劃管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。積極培育工業(yè)節(jié)水型企業(yè)，大力推廣使用節(jié)水型工藝技術(shù)設(shè)備，支持園區(qū)和企業(yè)開(kāi)展節(jié)水改造，推動(dòng)串聯(lián)用水、分質(zhì)用水、循環(huán)用水，實(shí)現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用。適時(shí)開(kāi)展水平衡測(cè)試，挖掘節(jié)水潛力，持續(xù)深化節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，從源頭上減少生產(chǎn)水耗。2024年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量較2023年下降10.47％；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到94.2％；累計(jì)建成省級(jí)節(jié)水型企業(yè)7家。三是嚴(yán)格生活用水管理。大力開(kāi)展公共供水管網(wǎng)漏損治理，實(shí)施供水管網(wǎng)改造、分區(qū)計(jì)量、壓力調(diào)控、智能化建設(shè)等，強(qiáng)化節(jié)水器具推廣，減少“跑冒滴漏”，不斷提升水資源節(jié)約集約利用水平。規(guī)模以上取水口在線計(jì)量率、城鄉(xiāng)居民生活用水戶計(jì)量率均達(dá)到100％；公共供水管網(wǎng)漏損率達(dá)8.6％。探索推行合同節(jié)水管理模式，將節(jié)水認(rèn)證納入統(tǒng)一綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系，獲得節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證證書32張，全省排名第一。四是推進(jìn)節(jié)水新載體建設(shè)。不斷細(xì)化節(jié)水載體類型，以機(jī)關(guān)單位、灌區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、居民小區(qū)為重點(diǎn)，加大創(chuàng)建力度，著力在節(jié)水制度、節(jié)水技改、節(jié)水管理等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高各類節(jié)水型載體覆蓋率，推動(dòng)用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。至目前，打造各行業(yè)領(lǐng)域節(jié)水新標(biāo)桿109家，引領(lǐng)帶動(dòng)建立節(jié)水生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各層面深度節(jié)水。（市水務(wù)局??馬友琴）

市醫(yī)保局打好數(shù)智賦能“四張牌”強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管。??一是打好“碼上放心”牌，守牢醫(yī)?；鸢踩€。全面推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)藥品追溯碼信息接入，采集全鏈條藥品耗材追溯信息，全面掌握藥品耗材的采購(gòu)、銷售、使用等各環(huán)節(jié)信息，并與醫(yī)保結(jié)算數(shù)據(jù)無(wú)縫對(duì)接，有效識(shí)別和打擊虛假購(gòu)藥、重復(fù)銷售、串換銷售、倒買藥品等欺詐騙保行為。全市1758家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)成功將追溯碼信息上傳醫(yī)保系統(tǒng)，接入率達(dá)97.5％，累計(jì)上傳追溯碼信息590萬(wàn)條。二是打好“智能監(jiān)管”牌，提高基金監(jiān)管效能。完善和更新醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)管知識(shí)庫(kù)、規(guī)則庫(kù)，通過(guò)事前提醒、事中預(yù)警、事后審核智能監(jiān)管系統(tǒng)，讓基金監(jiān)管關(guān)口前移。依托智能監(jiān)管子系統(tǒng)，全量審核醫(yī)?；鸾Y(jié)算單據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)超限用藥、重復(fù)收費(fèi)等違規(guī)行為，進(jìn)行有效提示和攔截，不斷規(guī)范醫(yī)藥診療服務(wù)行為，從源頭上管好醫(yī)保醫(yī)師“一支筆”。三是打好“負(fù)面清單”牌，精準(zhǔn)開(kāi)展自查自糾。堅(jiān)持監(jiān)督檢查和促進(jìn)規(guī)范相結(jié)合的基金監(jiān)管理念，堅(jiān)持清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，及時(shí)分析梳理匯總違法違規(guī)問(wèn)題，并依據(jù)醫(yī)?；鸨O(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)范，梳理完善國(guó)家、省、市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)使用醫(yī)?；鹭?fù)面清單，涉及項(xiàng)目500多項(xiàng)，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)植入醫(yī)院HS系統(tǒng)，幫助定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上審查、自查自糾。四是打好“場(chǎng)景監(jiān)控”牌，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視監(jiān)管。充分發(fā)揮醫(yī)療保障信息平臺(tái)智能場(chǎng)景監(jiān)控平臺(tái)基金監(jiān)管作用，首批選擇4家定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)保多場(chǎng)景監(jiān)管設(shè)備落地應(yīng)用，設(shè)備采集數(shù)據(jù)同步上傳醫(yī)保信息平臺(tái)場(chǎng)景監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、智能視頻取證、線上遠(yuǎn)程稽核等方式，實(shí)現(xiàn)違規(guī)線索檢出、調(diào)查取證、稽核處理監(jiān)管，有效防范定點(diǎn)機(jī)構(gòu)診療行為中冒名就醫(yī)、虛構(gòu)病人、虛構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目等違規(guī)行為。（市醫(yī)保局??王建巖）

市教育局精準(zhǔn)發(fā)力確保項(xiàng)目工作和資金爭(zhēng)取“開(kāi)門紅”。??一是聚焦重點(diǎn)謀項(xiàng)目。緊盯國(guó)家政策導(dǎo)向，聚焦“十四五”規(guī)劃、中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃等政策資金支持領(lǐng)域，靶向開(kāi)展項(xiàng)目謀劃工作。謀劃儲(chǔ)備教育領(lǐng)域5大類102個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資4.6億元。二是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目。深挖細(xì)研教育領(lǐng)域政策資金導(dǎo)向，搶抓“縣中振興”、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡等項(xiàng)目重大機(jī)遇，多方積極爭(zhēng)取，2025年提前下達(dá)教育項(xiàng)目資金3.32億元，較上年同期增加5231萬(wàn)元。其中，學(xué)前教育5793萬(wàn)元，義務(wù)教育16432萬(wàn)元，普通高中7364萬(wàn)元，職業(yè)教育3549萬(wàn)元，分別較上年同期增加187萬(wàn)元、1112萬(wàn)元、3014萬(wàn)元、918萬(wàn)元。三是強(qiáng)化措施促項(xiàng)目。全面落實(shí)市局班子成員分縣包抓、縣局班子成員分校包抓、縣局責(zé)任股室掛牌包抓的三級(jí)聯(lián)系包抓責(zé)任制，采取周報(bào)表、月調(diào)度、季分析等方式，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提檔加速。至目前，甘州區(qū)第十幼兒園、臨澤縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等6個(gè)續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工，市實(shí)驗(yàn)中學(xué)綜合教學(xué)樓和學(xué)生宿舍樓、臨澤一中學(xué)術(shù)報(bào)告廳、山丹東街小學(xué)綜合教學(xué)樓等8個(gè)新建項(xiàng)目開(kāi)工。（市教育局??錢立軍）

肅南縣深挖潛力拓展空間推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。??一是加強(qiáng)政策扶持，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持甘肅高山細(xì)毛羊、肅南牦牛主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，落實(shí)“真金白銀”惠農(nóng)扶持政策，用足用活2317萬(wàn)元縣級(jí)扶持資金，落實(shí)穩(wěn)定牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金147.4萬(wàn)元，發(fā)放牛羊產(chǎn)業(yè)貼息貸款1348筆1.8億元。鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶采取“繁＋育＋販運(yùn)”“低進(jìn)低出”“快進(jìn)快出”“出大進(jìn)小”等形式加速出欄補(bǔ)欄，穩(wěn)固畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)。預(yù)計(jì)一季度牲畜飼養(yǎng)量達(dá)131.24萬(wàn)頭（只），出欄15.75萬(wàn)頭（只）。二是加力拓展空間，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。縣農(nóng)投公司積極與江蘇錫航集團(tuán)、肅南百盛農(nóng)牧對(duì)接，預(yù)計(jì)一季度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園入場(chǎng)肉牛3000頭；樺樹林生態(tài)養(yǎng)殖合作社與廣州粵海開(kāi)展“寄母還犢”合作，通過(guò)寄養(yǎng)母牛、回購(gòu)牛犢帶動(dòng)肉牛產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，預(yù)計(jì)一季度投放褐牛1000頭；肅南縣平森養(yǎng)殖公司按照“公司＋科研＋農(nóng)戶”的模式，建成林麝特種養(yǎng)殖基地，首批74只林麝即將入住養(yǎng)殖。三是加快項(xiàng)目建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。謀劃實(shí)施總投資2921萬(wàn)元的冷鏈物流建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)縣城冷鏈物流總部及祁豐、馬蹄、皇城3個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）冷鏈物流分部，采取以縣農(nóng)投公司為主體，“統(tǒng)一接單＋分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（分區(qū)域）供應(yīng)＋市場(chǎng)化銷售”模式，輻射帶動(dòng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牛羊肉精深加工，形成以縣城為中心和祁豐鄉(xiāng)、馬蹄鄉(xiāng)、皇城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的冷鏈物流體系。（肅南縣政府辦??王強(qiáng)）

甘州區(qū)錨定項(xiàng)目真抓實(shí)干全力沖刺一季度“開(kāi)門紅”。??一是掛圖作戰(zhàn)抓執(zhí)行。制定《全區(qū)重點(diǎn)工作“掛圖作戰(zhàn)”制度》《區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門聯(lián)系包抓“四上”企業(yè)近規(guī)近限企業(yè)突出問(wèn)題整改意向招商項(xiàng)目》，主動(dòng)公開(kāi)一季度“開(kāi)門紅”重點(diǎn)投資項(xiàng)目和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行監(jiān)測(cè)掛圖作戰(zhàn)表，建立全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制，安排1000萬(wàn)元資金支持項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、快建設(shè)、見(jiàn)成效。220項(xiàng)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工55項(xiàng)【新建23項(xiàng)，續(xù)建32項(xiàng)】、開(kāi)復(fù)工率25％，新培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶、限額以上批發(fā)和零售企業(yè)8戶、二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)1戶。二是強(qiáng)化要素抓保障。統(tǒng)籌安排3000萬(wàn)元工業(yè)發(fā)展基金，為31戶企業(yè)撥付2024年省級(jí)專項(xiàng)資金、區(qū)級(jí)工業(yè)突破發(fā)展規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上獎(jiǎng)勵(lì)資金406萬(wàn)元。政府公務(wù)接待、會(huì)議以及公務(wù)車輛維修、用油等向限額以上批零住餐、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)集中，促進(jìn)企業(yè)營(yíng)收穩(wěn)定增長(zhǎng)。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，幫助富地金虹、星聯(lián)塑業(yè)等企業(yè)解決產(chǎn)品銷售、設(shè)備購(gòu)置等困難問(wèn)題25項(xiàng)，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)。三是優(yōu)化調(diào)度抓落實(shí)。圍繞錨定目標(biāo)沖刺、建立臺(tái)賬包抓、健全機(jī)制調(diào)度、下沉一線服務(wù)、規(guī)范流程納統(tǒng)，量化目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、優(yōu)化措施，建立“每月復(fù)盤小結(jié)、雙月重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)、季度系統(tǒng)調(diào)度和掛圖作戰(zhàn)”制度，實(shí)行“日溝通、周會(huì)商、旬研判、月復(fù)盤”機(jī)制，每日行業(yè)部門及時(shí)反映工作狀態(tài)，每周區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織分管行業(yè)部門聽(tīng)取本領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)展情況和下一步推進(jìn)措施，每旬區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)專題研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，每月召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議復(fù)盤總結(jié)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題，用務(wù)實(shí)舉措保障一季度“開(kāi)門紅”。（甘州區(qū)政府辦??史明明）

山丹縣聚焦綠色轉(zhuǎn)型強(qiáng)化央地合作助力馬場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。??一是發(fā)揮政策紅利的乘數(shù)效應(yīng)強(qiáng)服務(wù)。將山丹馬場(chǎng)發(fā)展納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，加力支持山丹馬場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。研究制定支持山丹馬場(chǎng)發(fā)展的專項(xiàng)政策，在土地、資金、項(xiàng)目等方面給予傾斜，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶山丹馬場(chǎng)。優(yōu)化審批服務(wù)，簡(jiǎn)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，開(kāi)辟山丹馬場(chǎng)項(xiàng)目審批綠色通道，為項(xiàng)目落地提供高效便捷服務(wù)，審批（備案）“山丹馬”品種資源保護(hù)、旅游集散中心建設(shè)、丹馬油脂有限責(zé)任公司濃香食用植物油改擴(kuò)建等項(xiàng)目13項(xiàng)，總投資5.24億元。二是依托項(xiàng)目載體的帶動(dòng)效應(yīng)夯基礎(chǔ)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、馬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、馬文化休閑旅游、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，打好項(xiàng)目“謀”“爭(zhēng)”“建”三張牌，投資3.75億元的山地戶外營(yíng)地建設(shè)、山丹馬場(chǎng)國(guó)家公園生態(tài)文明教育體驗(yàn)設(shè)施建設(shè)、山丹馬場(chǎng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、河西走廊生態(tài)保護(hù)和修復(fù)及草畜轉(zhuǎn)型升級(jí)等帶動(dòng)性強(qiáng)、示范性好的重大項(xiàng)目落地實(shí)施。加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通銜接，2020年以來(lái)在山丹馬場(chǎng)實(shí)施天然草原退牧還草、張掖市石羊河中下游防沙治沙林草綜合治理等8個(gè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金9096萬(wàn)元，為馬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。三是放大農(nóng)旅融合的疊加效應(yīng)添動(dòng)能。支持戶外營(yíng)地、停車場(chǎng)、生態(tài)廁所等旅游設(shè)施建設(shè)，核定山丹馬場(chǎng)一場(chǎng)景區(qū)門票和通行車輛服務(wù)價(jià)格，為游客提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。大力推動(dòng)農(nóng)村電商和鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，常態(tài)化開(kāi)展直播帶貨，依托“山丹馬場(chǎng)生態(tài)食品”優(yōu)質(zhì)短視頻資源，帶動(dòng)牦牛肉醬、牦牛肉干等特色農(nóng)副產(chǎn)品銷量達(dá)100余萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)以農(nóng)帶旅、以旅促農(nóng)。穩(wěn)步拓寬“三品一標(biāo)”和“甘味”農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，支持“丹馬”菜籽油等產(chǎn)品獲“甘味”認(rèn)證，不斷提高市場(chǎng)占有率。（山丹縣政府辦??賀?。?/span>