來源:市政府國資委 祁亮日期:2024-10-23
市政府國資委自2019年成立以來,認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》,始終把確保國有資產(chǎn)保值增值擺在重要位置,積極履行出資人職責(zé),發(fā)揮國有資產(chǎn)效益,確保國有資產(chǎn)保值增值。
開展三化建設(shè),健全監(jiān)管體系。專業(yè)化監(jiān)管方面,修訂完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,開展市屬企業(yè)負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核和綜合評價,進一步厘清出資人權(quán)責(zé)邊界,強化經(jīng)營業(yè)績考核的牽引作用。體系化監(jiān)管方面,有效推動管資本與管黨建相結(jié)合、履行出資人職責(zé)與履行國資監(jiān)管職責(zé)相結(jié)合、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督相結(jié)合,充分運用國資國企在線監(jiān)管系統(tǒng),確保市屬企業(yè)“三重一大”決策、產(chǎn)權(quán)管理、財務(wù)管理規(guī)范有序。法治化監(jiān)管方面,5年來制定完善60余項國資監(jiān)管制度,編印《張掖市政府國資委政策制度文件匯編》,為做好關(guān)系國有資產(chǎn)出資人權(quán)益重大事項等監(jiān)管工作提供了依據(jù),以管資本為主國資監(jiān)管體系和監(jiān)督約束機制逐步建立健全。
健全法人治理,權(quán)責(zé)邊界清晰。完善集團公司黨委、董事會、經(jīng)理層。落實“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制,黨委書記、董事長“一肩挑”。依法依規(guī)各選聘4名經(jīng)營管理人員擔(dān)任2戶集團公司外部董事,市屬企業(yè)董事會實現(xiàn)外部董事過半數(shù)。推動經(jīng)理層任期制和契約化管理提質(zhì)增效,進一步激發(fā)經(jīng)理層經(jīng)營活力。委派財務(wù)總監(jiān),依法履行財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督職責(zé)。優(yōu)化各治理主體議事規(guī)則和議事清單明確,各司其職、各負其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理體系逐步完善。
明晰主責(zé)定位,完成產(chǎn)業(yè)布局。聚焦我市“一屏三地”功能定位,確定兩戶集團公司“3+2”和“2+2”主業(yè)和培育業(yè)務(wù),基本形成了“2+6+N”產(chǎn)業(yè)格局。張發(fā)集團按照“做強能源、做穩(wěn)運營、做實產(chǎn)業(yè)”的工作思路,集中優(yōu)勢做強做大能源板塊。市農(nóng)發(fā)集團積極服務(wù)于全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,積極謀劃現(xiàn)代種業(yè)振興示范基地建設(shè)項目,建成“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌運營中心,注冊“金張掖農(nóng)優(yōu)品”品牌網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,為全市農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展賦能增效。
嚴格落實制度,規(guī)范資產(chǎn)管理。在股權(quán)投資上,制定《張掖市市屬企業(yè)投融資監(jiān)督管理辦法》《張掖市市屬企業(yè)參股管理辦法(試行)》,將股權(quán)投資納入企業(yè)“三重一大”決策制度范圍,作為年度投資事項按照程序報市政府國資委備案(審批)后執(zhí)行。在項目投資上,修訂《張掖市市屬企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》,嚴格落實事前備案,開展中期調(diào)整和監(jiān)督檢查,進行年度總結(jié)評價,不斷強化投資前期、中期和投后監(jiān)督評價。在資產(chǎn)管理上,制定《張掖市市屬企業(yè)固定資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(試行)》,明確資產(chǎn)管理主體,規(guī)范資產(chǎn)處置行為。指導(dǎo)市屬企業(yè)完成股權(quán)交易2項、增資擴股2項,提高了資產(chǎn)經(jīng)營的效益,確保國有資產(chǎn)保值增值。嚴格執(zhí)行《張掖市市屬企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》,2019年以來,組織市屬企業(yè)上繳國有資本經(jīng)營收益2289.08萬元。
整合監(jiān)督力量,強化合規(guī)管理。強化內(nèi)部監(jiān)督,整合監(jiān)督資源,構(gòu)建財務(wù)、審計、法務(wù)等內(nèi)部監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。強化外部監(jiān)督,推進出資人和紀檢監(jiān)察、巡察、審計等監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接,規(guī)范財務(wù)總監(jiān)行權(quán)履職,健全監(jiān)督意見反饋整改機制,各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。強化社會監(jiān)督,健全國有企業(yè)信息公開制度,及時披露國有資本整體運營情況。強化合規(guī)管理,制定市屬國有企業(yè)依法治企及法治建設(shè)工作要點,指導(dǎo)市屬企業(yè)設(shè)立法務(wù)(合規(guī)管理)部,深入推進依法治企。
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